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紀(jì)檢資訊
2010年第2期
江蘇金海投資集團(tuán)人力資源部編印 2010年12月10日
本 期 要 目
中央及地方要聞 賀國強(qiáng)：健全監(jiān)督檢查工作長效機(jī)制
何勇：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹五中全會精神 扎扎實(shí)實(shí)做好紀(jì)檢監(jiān)察工作
第二屆“兩型社會”建設(shè)與反腐倡廉論壇舉辦
全市反腐倡廉工作調(diào)研座談會在東海召開
公司及權(quán)屬動態(tài) 集團(tuán)舉辦招投標(biāo)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班
加強(qiáng)黨性修養(yǎng) 促進(jìn)廉政建設(shè)
積極化解施工矛盾 順利推進(jìn)連云新城建設(shè)
廉政工作源頭抓
廉政楷模 反腐英雄
《第一書記》的啟示
◆中央及地方要聞◆
[賀國強(qiáng)：健全監(jiān)督檢查工作長效機(jī)制]中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記賀國強(qiáng)2010年11月24 日出席中央擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長政策落實(shí)暨治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題檢查組秋季檢查匯報會并講話。賀國強(qiáng)指出，擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，是中央立足于應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊嚴(yán)峻形勢、著眼于推動我國經(jīng)濟(jì)社會長期又好又快發(fā)展戰(zhàn)略全局作出的一項重大決策。為保證這一重大決策的貫徹落實(shí)，自2008年11月以來，按照中央要求，中央紀(jì)委監(jiān)察部會同有關(guān)部門組織24個中央檢查組，深入全國各地以及有關(guān)行業(yè)和中央企業(yè)開展了5輪檢查，同時指導(dǎo)督促各地區(qū)各部門各單位結(jié)合工作實(shí)際開展了監(jiān)督檢查。通過監(jiān)督檢查，督促各地區(qū)各部門各單位認(rèn)真履行職責(zé)，有效防止了嚴(yán)重違紀(jì)違法問題發(fā)生，嚴(yán)肅查處了一批違紀(jì)違法案件。在檢查中，中央檢查組共發(fā)現(xiàn)6462個問題，各地區(qū)、各部門和中央企業(yè)共發(fā)現(xiàn)6.2萬個問題。全國紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案查辦相關(guān)違紀(jì)違法案件314件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分430人，對75名黨政領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了問責(zé)。
賀國強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，各級黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，要認(rèn)真總結(jié)近年來開展的一系列監(jiān)督檢查工作經(jīng)驗，抓緊健全對中央重大決策部署執(zhí)行情況監(jiān)督檢查長效機(jī)制。一要健全監(jiān)督檢查及時跟進(jìn)機(jī)制，合理確定監(jiān)督檢查任務(wù)，及時建立監(jiān)督檢查體系，不斷完善監(jiān)督檢查部署，切實(shí)做到及時介入、迅速啟動、扎實(shí)推進(jìn)；二要健全監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，堅持中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，明確各方面職責(zé)任務(wù)，密切工作配合，增強(qiáng)監(jiān)督檢查工作整體性和協(xié)調(diào)性；三要健全監(jiān)督檢查科學(xué)運(yùn)作機(jī)制，著力在制定工作方案、精心組織實(shí)施，及時發(fā)現(xiàn)問題、督促整改落實(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律、嚴(yán)肅查辦案件，及時反饋意見、完善政策措施，搞好輿論宣傳、營造良好氛圍，及時總結(jié)經(jīng)驗、推動成果運(yùn)用上下功夫，確保監(jiān)督檢查工作取得實(shí)效；四要健全監(jiān)督檢查常態(tài)運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)思想教育，推進(jìn)改革和制度建設(shè)，堅持公開透明，創(chuàng)新方式方法，加強(qiáng)考核評估，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督檢查工作常態(tài)化。
[何勇：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹五中全會精神 扎扎實(shí)實(shí)做好紀(jì)檢監(jiān)察工作]中央紀(jì)委監(jiān)察部機(jī)關(guān)10月19日召開會議，傳達(dá)學(xué)習(xí)黨的十七屆五中全會精神。中共中央書記處書記、中央紀(jì)委副書記何勇主持會議并講話。他強(qiáng)調(diào)，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十七屆五中全會精神，扎扎實(shí)實(shí)做好紀(jì)檢監(jiān)察工作。
深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，為“十二五”規(guī)劃開好局、起好步提供堅強(qiáng)保證。
何勇指出，黨的十七屆五中全會是在應(yīng)對國際國內(nèi)重大挑戰(zhàn)、推動黨和國家事業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展的關(guān)鍵時期召開的一次具有重要意義的會議。廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要準(zhǔn)確把握中央關(guān)于制定“十二五”規(guī)劃建議的指導(dǎo)思想和基本任務(wù)，深刻領(lǐng)會中央關(guān)于抓住和用好我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的戰(zhàn)略思想，充分認(rèn)識做好新形勢下群眾工作的重要性和緊迫性，堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，堅決懲治和有效預(yù)防腐敗。
何勇要求，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要堅持圍繞中心、服務(wù)大局，加強(qiáng)對中央推動科學(xué)發(fā)展重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違背科學(xué)發(fā)展觀的行為，保證政令暢通。要切實(shí)加強(qiáng)以保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系為重點(diǎn)的作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，嚴(yán)肅查處嚴(yán)重侵害群眾利益的案件，全力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。要切實(shí)加強(qiáng)以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè)，加快構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系基本框架。廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要堅持立黨為公、執(zhí)政為民的宗旨觀，講政治、顧大局、守紀(jì)律，堅決貫徹中央的決策部署，真心實(shí)意為人民辦實(shí)事、辦好事，努力創(chuàng)造出無愧于黨和人民的業(yè)績。
[第二屆“兩型社會”建設(shè)與反腐倡廉論壇舉辦]11月5日，由中國監(jiān)察學(xué)會、中央紀(jì)委監(jiān)察部廉政理論研究中心和湖北省紀(jì)委監(jiān)察廳共同舉辦的第二屆“兩型社會”建設(shè)與反腐倡廉論壇在湖北省黃石市舉辦。與會代表圍繞“反腐倡廉建設(shè)與加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變”這一主題進(jìn)行了研討和交流。湖北省委常委、省紀(jì)委書記黃先耀出席并講話。據(jù)悉，本次論壇收到來自北京、山西、山東、江西、河南、湖南、廣東、湖北等地的論文近200篇。會上，16位論文作者進(jìn)行了主題演講，從加強(qiáng)黨員干部作風(fēng)建設(shè)、加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)督制約、推進(jìn)體制機(jī)制改革和制度創(chuàng)新以及紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的途徑、著力點(diǎn)、方式方法等進(jìn)行了深入研討。
[全市反腐倡廉工作調(diào)研座談會在東海召開]為深入學(xué)習(xí)貫徹十七屆五中全會，總結(jié)今年以來全市反腐倡廉工作情況，謀劃明年工作任務(wù)，11月10日，全市反腐倡廉工作調(diào)研座談會在東海召開。市紀(jì)委副書記、監(jiān)察局長陳良靈主持會議。
調(diào)研座談會上，東?？h紀(jì)委、新浦區(qū)紀(jì)委等四縣四區(qū)先后就2010年本地區(qū)貫徹落實(shí)中央、省市紀(jì)委會議精神，積極推進(jìn)反腐倡廉工作的特色經(jīng)驗和創(chuàng)新做法，進(jìn)行了匯報交流。會上還就2011年如何進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)、不斷拓展反腐倡廉工作領(lǐng)域等問題開展了探討發(fā)言。全市各縣區(qū)紀(jì)委書記、副書記、監(jiān)察局長以及相關(guān)職能室負(fù)責(zé)人共30余人參加會議。
◆公司及權(quán)屬動態(tài)◆
[集團(tuán)舉辦招投標(biāo)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班]11月12日，集團(tuán)招投標(biāo)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班在金海置業(yè)公司七樓會議室舉行，集團(tuán)黨委副書記、副總經(jīng)理劉永能到會作重要講話，集團(tuán)副總經(jīng)理周瑞榮全程參加。各權(quán)屬企業(yè)負(fù)責(zé)人及招投標(biāo)工作分管領(lǐng)導(dǎo)、集團(tuán)和各權(quán)屬企業(yè)工程管理人員參加培訓(xùn)。
本次培訓(xùn)班邀請了市紀(jì)委執(zhí)法監(jiān)察室鮑洪才主任、市建設(shè)工程招投標(biāo)管理辦公室陳尚國副主任授課，兩位專家分別從招投標(biāo)相關(guān)法律法規(guī)、招投標(biāo)流程、招投標(biāo)活動監(jiān)管等幾方面作了深入的講解。培訓(xùn)班取得了較好效果，對于集團(tuán)系統(tǒng)今后的招投標(biāo)工作具有很好的指導(dǎo)意義。
[加強(qiáng)黨性修養(yǎng) 促進(jìn)廉政建設(shè)]金潮公司黨支部在今年的黨建工作中，緊緊抓住創(chuàng)先爭優(yōu)活動契機(jī)，緊密結(jié)合公司黨建工作實(shí)際，把加強(qiáng)黨員干部黨性修養(yǎng)作為加強(qiáng)廉政建設(shè)的重要課題，真抓實(shí)干，取得了顯著成效。
一、積極開展講黨性修養(yǎng)、促廉潔自律主題教育活動。采取支部集中學(xué)習(xí)和個人在線自學(xué)等多種形式，組織黨員帶頭全員參與，認(rèn)真學(xué)習(xí)了《黨章》、《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》和《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》等必學(xué)資料；組織集體觀看有關(guān)警示教育片，撰寫心得體會，全員政治素質(zhì)、修養(yǎng)都得到了很大提高，進(jìn)一步堅定了理想信念，增強(qiáng)了制度意識，提高了拒腐防變的能力。
二、良好學(xué)風(fēng)和作風(fēng)保障各項工作再上新臺階。今年，金潮公司首輪和縣政府合作的1000畝儲備土地招商出讓成功，下一輪550畝土地儲備順利簽約，全面提前超額完成了全年目標(biāo)任務(wù)，擺在金潮公司黨員干群面前的最重要任務(wù)就是公司未來的長期可持續(xù)發(fā)展問題。公司總經(jīng)理、黨支部書記王新君，高瞻遠(yuǎn)矚，各項工作超前謀劃，帶領(lǐng)公司領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)合制定未來五年發(fā)展規(guī)劃，組織全員討論，解放思想，大膽創(chuàng)新，努力開拓可持續(xù)發(fā)展的新思路、新項目，現(xiàn)灌南縣花卉苗木項目可研報告已完成、食用菌項目正在積極醞釀、縣區(qū)業(yè)務(wù)拓展工作有序推進(jìn)，各項工作均實(shí)現(xiàn)了新突破。公司正氣得張揚(yáng)，陋習(xí)遭摒棄，員工的生活情趣健康，人格、修養(yǎng)得到了升華，有效推進(jìn)了公司廉政建設(shè)工作。
三、持之以恒，再接再厲，奮發(fā)有為，不辱使命。隨著金潮公司的不斷發(fā)展成長，公司經(jīng)營渠道將不斷拓寬，投資區(qū)域也將不斷擴(kuò)大。金潮公司黨支部決心在金海集團(tuán)黨委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，帶領(lǐng)全體黨員干群繼續(xù)加強(qiáng)政治修養(yǎng)，堅定理想信念，牢牢樹立廉潔自律意識，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，保持在各種風(fēng)浪和誘惑面前經(jīng)得住考驗，做到務(wù)實(shí)高效，作風(fēng)正派，情趣健康，勤儉節(jié)約，廉潔從政，永葆共產(chǎn)黨人的政治本色，為金海集團(tuán)跨越式發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。
[積極化解施工矛盾 順利推進(jìn)連云新城建設(shè)] 連云新城的建設(shè)是市委市政府“實(shí)施戰(zhàn)略重點(diǎn)東移，建設(shè)國際性海濱城市”重要舉措。金海岸公司作為三大建設(shè)主體之一，積極采取各種有效措施，應(yīng)對施工過程中出現(xiàn)的問題，杜絕重大信訪事件的發(fā)生，為連云新城的平安順利推進(jìn)發(fā)揮了重要的作用。
近年來，金海岸公司高度重視、積極處理與工程建設(shè)利益相關(guān)者的問題。根據(jù)工程實(shí)際情況，認(rèn)真分析工程建設(shè)即將面臨的主要問題，全面排查信訪源，分類制定應(yīng)對預(yù)案，采取有效舉措，主動做好宣傳解釋及疏導(dǎo)工作，遇到重大事件第一時間向金海集團(tuán)和市有關(guān)部門匯報，較好地解決了西墅村、贛榆宋莊、達(dá)盛公司等養(yǎng)殖戶阻撓施工等問題。由于態(tài)度端正、措施得力，自工程建設(shè)以來，有效化解了各類施工矛盾，保證了各項工程的順利推進(jìn)，連續(xù)多年較好地完成了市委市政府交給的任務(wù)。
現(xiàn)在，金海一期已形成陸域面積4350畝，地基處理工程正在有序推進(jìn)；金海二期吹填工程年底順利完成；連云新城海堤全面合攏；新城閘、開泰閘工程進(jìn)度較快。金海岸公司正緊緊圍繞市委、市政府下達(dá)的連云新城建設(shè)任務(wù)，集全公司的人力、財力、物力，強(qiáng)力推進(jìn)項目建設(shè)。連云新城的施工現(xiàn)場到處呈現(xiàn)出一片繁忙、喜人的景象。
[廉政工作源頭抓]黨風(fēng)廉政建設(shè)事關(guān)穩(wěn)定發(fā)展的大局，市投資公司把加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)作為一項重點(diǎn)工作來抓，把實(shí)現(xiàn)公司的平穩(wěn)劃轉(zhuǎn)作為工作的出發(fā)點(diǎn)，通過采取教育學(xué)習(xí)活動、健全財務(wù)監(jiān)管制度等源頭措施，為其公司的穩(wěn)健發(fā)展提供了有力保證。
一、加強(qiáng)廉政學(xué)習(xí)，強(qiáng)化廉政教育。2010年，市投資公司黨支部緊緊圍繞上級黨委要求，結(jié)合工作實(shí)際開展了多種形式的反腐倡廉教育活動，以提高廣大黨員干部的思想覺悟。一方面，領(lǐng)導(dǎo)班子成員積極參加金海集團(tuán)黨委組織的各種專題學(xué)習(xí)活動，認(rèn)真學(xué)習(xí)廉政準(zhǔn)則的各項內(nèi)容，爭做金海集團(tuán)廉潔自律的表率。另一方面，通過在內(nèi)部組織反腐倡廉教育的討論活動，引導(dǎo)廣大黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，從源頭抓起，進(jìn)而達(dá)到防微杜漸、預(yù)防腐敗的目的。
二、完善財務(wù)管理制度，規(guī)范財務(wù)行為。腐敗的滋生常常與財務(wù)制度的疏漏密不可分，市投資公司狠抓財務(wù)管理制度的完善工作，努力進(jìn)一步規(guī)范財務(wù)行為，從源頭上杜絕腐敗事情的發(fā)生。相繼制定或完善了《連云港市投資公司財務(wù)部管理規(guī)定》、《連云港市投資公司員工借款辦法》、《連云港市投資公司貨幣資金管理辦法》、《連云港市投資公司費(fèi)用報銷審批管理辦法》等一系列財
務(wù)制度，逐步形成了一套系統(tǒng)的財務(wù)管理程序，大大減少了廉政工作的制度漏洞，為源頭防腐增加了一道強(qiáng)有力的保障。
三、扎實(shí)做好預(yù)算編制，財務(wù)控制措施到位。廉政工作體現(xiàn)在具體經(jīng)營活動中，預(yù)算編制無疑是實(shí)施財務(wù)控制、從源頭防腐的重要措施。市投資公司在認(rèn)真編寫年度預(yù)算的同時不忘與廉政工作相結(jié)合，在詳細(xì)研究預(yù)算支出項目的同時，從細(xì)節(jié)入手，做好防腐倡廉的預(yù)防和教育工作。同時將嚴(yán)格按照預(yù)算開展經(jīng)營活動，將預(yù)防腐敗工作貫穿在日常的經(jīng)營活動中。
四、抓住契機(jī)，完善長效的源頭監(jiān)督機(jī)制。教育、制度、監(jiān)督是建立懲治和預(yù)防腐敗體系的重要環(huán)節(jié)。市投資公司在加強(qiáng)宣傳教育、規(guī)范制度的同時，還抓住年度幾項重要活動的契機(jī)，嚴(yán)格自糾自查。近期，市投資公司就金海集團(tuán)開展“小金庫”自查的契機(jī)，認(rèn)真進(jìn)行了自查自糾工作，增強(qiáng)了其全體員工的法制意識，強(qiáng)化了財務(wù)監(jiān)督，逐步探索長效的監(jiān)督機(jī)制，從源頭防止了腐敗，確保國有資產(chǎn)的不流失。
[廉政楷模 反腐英雄]11月5日下午，金海集團(tuán)組織黨員觀看電影《北極雪》。影片平淡之中顯示偉大崇高，細(xì)小之處令人心潮難平。
《北極雪》刻畫了一個經(jīng)受考驗的縣紀(jì)委書記薛華的形象，她層層深入，查清了一場造林案件中的腐敗現(xiàn)象。影片謳歌了紀(jì)檢監(jiān)察干部對黨和國家無限忠誠、對腐敗分子和消極腐敗現(xiàn)象堅決斗爭、對廣大干部和群眾關(guān)心愛護(hù)、對自己和親屬嚴(yán)格要求的
優(yōu)秀品質(zhì)；展示了紀(jì)檢監(jiān)察干部如何用熱血捍衛(wèi)主義；用忠誠詮釋使命；塑造了一個可親、可信、可敬的紀(jì)檢監(jiān)察干部形象。
影片極具震撼力和感染力。一方面震撼于這些腐敗案件給黨和國家?guī)淼木薮蟮慕?jīng)濟(jì)損失及其在人民群眾中所造成的惡劣影響；另一方面，也深深地感到作為一名共產(chǎn)黨員，加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)，提高素養(yǎng)，保持黨員的先進(jìn)性是多么重要。只有時時注意學(xué)習(xí)，凈化思想，牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀，才能使自身免受不良習(xí)氣的侵蝕。作為黨員的一分子，如果不自覺加強(qiáng)黨性觀念，不加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，不遵守黨的紀(jì)律，不堅持改造世界觀，就難以經(jīng)受住市場經(jīng)濟(jì)的考驗?！侗睒O雪》的上映同時顯示了我們黨和政府懲治腐敗的決心和力度，相信在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，我們的國家會越來越好。 （《北極雪》觀后感 大陸橋公司 劉越）
[《第一書記》的啟示]“清清白白勤勤懇懇，不求光環(huán)，不求繽紛，只愿做棵禾苗深深扎根……”，《第一書記》的主題歌《做人》很好地詮釋了沈浩展示給我們的那種簡單的、純粹的人生，以及這種人生可以有的高度和境界。
平凡的人生閃耀共產(chǎn)黨員的魂，堅定的信念成就輝煌的小崗村，影片真實(shí)客觀地反映了沈浩在小崗村的工作和生活。一幕幕真實(shí)感人的場景屢屢催人淚下。沈浩同志放棄優(yōu)越的城市生活，投身基層，敢于擔(dān)負(fù)起“中國改革第一村”的歷史重任，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)村“兩委”一班人解放思想，更新觀念，大力弘揚(yáng)敢為人先精神，積極探索科學(xué)發(fā)展道路，促進(jìn)了小崗又好又快發(fā)展，將汗水、真情、希望和生命都留在了小崗村。
在這個人心浮躁的時代，很多人向往的是一種以物質(zhì)財富為目標(biāo)的人生，那么多人浮于事的官員，而沈浩同志真正地踐行了一名共產(chǎn)黨員的諾言，用行動向我們詮釋了什么才是真正的“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”。
學(xué)習(xí)沈浩同志，就要學(xué)習(xí)他“想干事”的積極態(tài)度，“干實(shí)事”的價值取向，“敢干事”的無畏勇氣，“會干事”的綜合能力和“干成事”的不懈追求，與時俱進(jìn)，改革創(chuàng)新，不斷提高科學(xué)發(fā)展能力，創(chuàng)造性開展工作，積極探索適應(yīng)時代要求、符合本地實(shí)際的新思路、新辦法、新舉措，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐和時間檢驗的業(yè)績。（《第一書記》觀后感 創(chuàng)投公司 鮮成麗）
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